- １ 現状と課題
（１）現状
- ① 市内の発達学級、養護学校通学者の現状と推移
- 市立中学校発達学級卒業生等、社会的自立、職業的自立を目指す子どもたちの声に応えることのできる受け皿が十分ではない。
- 市内の知的障害者を対象とする養護学校は、基本的に県立浜松養護学校と市立浜北養護学校。
② 市内の養護学校の状況
- 中学校発達学級卒業生を対象とする高等部をもつ､市内の養護学校は浜松養護学校1校。浜松養護学校は、発達学級卒業の後期中等教育の場として大きな割合を果たしている。
- しかし、施設の狭隘化に伴う課題に加え、障害の異なる生徒それぞれに対応した学習内容の点でも課題がある。
③ 市民の声
- 市議会における質問「本市の障害児の高等教育環境充実のための新たな市立養護学校等の建設を」（平17.9月議会。黒田市議質問、教育長答弁）
- 要望書「浜松市に『高等養護学校』の設置を！！」（平17.10.3。手をつなぐ育成会から教育長への要望）
- （２）本市の取り組み
- ① 発達教育への対応
- 市立浜北養護学校の県立移管に伴う拡充と高等部設置を県に要望。これを受け、県では平成21年4月開校を目途に事業推進。
- 発達教育から発達支援教育へ。
② 発達教育に関する国の動き
- 発達障害児(者)支援法の成立。
- 学校教育法の改正。
- （３）課題
- ① 本市固有の課題
- 政令指定都市移行に際し、市立高等養護学校設立へ。
- 県立養護学校の分校や分教室を望む声への対応。
② 全国的な課題
- 学校教育面（軽度知的障害者の後期中等教育の場の不足）
- 雇用面（障害者の就労の場の不足）
- ２ 設立の目的
（１）現状と課題への対応
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- 市内中学校の発達学級卒業生の受け皿用意。
- 通常学級に在籍する知的障害のある卒業生の受け皿。
- 多様なニーズに対応。障害の程度の軽い子どもへの教育。
- （２）目指すべき生徒像
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- （３）目指すべき学校像
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- 教科学習、職業指導、部活動を通して社会的自立の実現。
- 企業との連携による職業的自立の実現。
- 小・中学校発達学級教員のセンター的機能。
- ３ 市立高等養護学校の位置づけ
（１）教育行政の観点
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- 不登校、外国人の子ども、いじめ、障害のある子どもなど、いわゆる教育弱者への配慮は、本市教育の根幹の一つ。
- 中学校発達学級卒業生を対象に教育の場を設け、円滑に社会に出るための支援をすることは、障害児教育の一貫性確立のうえで大きな意味。
- （２）市立として開設する意味
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- 市民の声に迅速かつ柔軟に対応。
- 一貫した障害者教育実施のため、多くの政令指定都市が市立養護学校を設置。
- 浜松市総合計画、浜松市教育総合計画などに取り上げ、主要事業として推進を。
- ４ 学校の内容
（１）学校の名称
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- （２）設置時期・設置場所
- → 今後の検討及び地域との調整の中で決定。
南小、高砂小の統合に伴う新校建設後の高砂小跡地に設置を予定。
- （３）対象とする生徒
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- （４）学区
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- 今後、「（仮称）浜松市立高等養護学校開校準備会」を設置し、検討を行う。
- （５）設置する学科
・職業科
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- 普通科ではなく、職業科とすることで、教育課程を明確に。
- ものづくり産業の盛んな浜松市。将来、地元の企業に就職することを前提とすると職業科が好ましい。
- コース設定は、社会状況や就職先の変化など、ニーズにより柔軟に対応。
＜例＞
- 工業コース 自動車部品、工業部品の製作、加工
- 農園芸コース 野菜・花の栽培、ガーデニング
- 木工コース 木材加工、組み立て
- 食品コース 食品加工、調理、食品販売
- 繊維コース 染色、縫製、織物
- 流通サービスコース 配達、商品展示、清掃
- 福祉コース 老人ホーム、福祉介護施設での介護補助
- （６）教科の内容
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- 教育課程等の編成については、「（仮称）浜松市立高等養護学校教育課程検討会」を設置し、卒業後の社会的・職業的自立を目指した教育課程を編成する。
ア 普通教科に関する内容（必要最低限の基礎基本に絞って）
国語、社会、数学、理科、音楽、美術、保健体育等。
- 社会生活に必要な知識や技能の習得。
- 日常生活に生きる内容（挨拶の仕方、応対・接遇の仕方、手紙の書き方、電話の掛け方、買い物の仕方）。
- 作業学習と関連のある内容（案内状､注文票､招待状､礼状､価格票､会計帳簿）。
イ 専門教育に関する内容
分野ごとのコースを設定。就労業種を念頭に置き、そのためのスキルを培う。
＜例＞
- 各コースに就労対象と連携して講師を受け入れるとともに、就労希望先での作業実習を実施。
ウ 生徒会活動（委員会活動）、部活動
- （７）生徒募集
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- 当面1学年20人前後を予定。
- 学年進行により3年計画で募集。
- （８）教職員の採用と配置
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- 1学年2学級（計6学級）とした場合、教職員20人程度。
- 市としては、次の点を基本として検討を進める。今後、県との協議を進める。
- 県立養護学校との人事交流及び新規採用による教職員配置。
- 小・中学校の発達学級等経験者を教員として配置。
- （９）必要となる学校施設
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- 施設内容は、今後「（仮称）浜松市立高等養護学校開校準備会」を設置し、検討。
ア 市立高等養護学校の設立目的達成に向け、適切な施設整備を行う。
- 施設内容の検討にあたっては、卒業後の社会的・職業的自立を目指した教科内容に関連ある、特色あるものとするよう配慮。
- ユニバーサルデザインを取り入れた施設とする。
イ 施設整備に際しては、地域との調整をふまえ、周辺環境への配慮に努める。
- ５ 支援体制
（１）就学
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- 市内中学校発達学級等、生徒、保護者への周知、進学指導
- 学校説明会の実施
- 就学援助費制度
- （２）就職
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- （３）卒業後
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- 就職後の定着度向上のための支援
- 卒業生と在学生徒の情報交換などによる就職支援
- ６ 養護学校及び発達支援教育の今後の方向性
（１）本市教育の方向性
- 本市発達支援教育の基本方針
「確かな生徒理解に立ち、一人一人の子どもや保護者が教育上求めているものや必要なもの（教育ニーズ）を的確に把握し、それに対して適切な支援をしていくことで、すべての子どもたちの健やかな成長発達を支援する。」
- （２）市立高等養護学校の設置
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- 市立高等養護学校設置に関する基本方針の策定 平成18年度
- 設置に向けた具体的な取り組み 平成19年度～
資料編
- 浜松市における発達学級、養護学校等の状況
- 全国における知的障害者を対象とする高等養護学校、養護学校高等部の状況
- 生徒数「1学年20人前後」の考え方
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